АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

модель федеративного устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и соответственно объем полномочий. К "А."ф. относятся РФ, а также индийская, канадская, бразильская, танзанийская и некоторые другие федерации.

Смотреть больше слов в «Большом юридическом словаре»

АСЛЬ →← АСЕССОР

Смотреть что такое АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ в других словарях:

АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

понятие науки конституционного права, используемое при характеристике федеративных государств. А. ф. называют федерацию, субъекты (члены) которой имеют... смотреть

АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

модель федерации, характеризующаяся неравенством (юридическим или фактическим) ее субъектов, наличием административно-территориальных единиц, не обладающих статусом субъекта федерации. А.ф. характеризуется наличием в ее составе субъектов: а) обладающих различной государственно-правовой природой (к примеру, республики и иные субъекты в составе РФ); б) как являющихся формой самоопределения наций, так и выражающих интересы местного населения (региона) без учета национального фактора; в) базирующихся на разных правовых основаниях (в частности, в Индии штат Джамму и Кашмир имеют свою конституцию, остальные штаты не имеют конституций); г) население которых по сравнению с другими территориями не всегда обладает равным представительством в органах федерации. Так, в Сенате Бельгии группа сенаторов от сообщества включает по десять сенаторов от Фламандского Совета и от Совета Французского сообщества, но только одного от Совета Немецкоязычного сообщества (в силу его малочисленности). Большинство современных федеративных государств являются федерациями симметричными с элементами асимметрии. Это федерации, в которых все субъекты признаются однородными по природе и статусу (Австрия, Бразилия, Германия, США, Швейцария и др.). В то же время конституции таких федераций допускают некоторые исключения из общего правила (оговорки), не касающиеся различий государственно-правовой природы субъектов федерации, но лишь затрагивающих отдельные элементы конституционного статуса. Различают два вида А.ф.: 1) федерация, в которой ее субъекты юридически и фактически сохраняют значительные особенности (к числу таковых относится Российская Федерация); 2) федерация, в которую наряду с ее субъектами входят и иные территориальные образования федеральные территории особые административно-территориальные образования без права автономии и представительства в федеративных органах; федеральный округ административно-территориальное образование, на территории которого расположена столица федерации; федеральные владения мелкие, малонаселенные, иногда ненаселенные территории, чаще всего прибрежные острова. Россия относится к первой из отмеченных моделей А.ф. Юридическое разнообразие ее субъектов проявляется в их названии, сохраняющейся специфике конституционно-правового статуса и др. В частности, значительные особенности сохраняют республики. По Конституции РФ за ними сохранены название государств, право учреждать республиканское гражданство. Только республики имеют свои конституции, в то время как остальные субъекты уставы. Существенны и фактические особенности. Субъекты РФ различаются по величине территорий, численности и плотности населения, его национальному составу. Таким образом, Российская Федерация является уникальной (единственной в своем роде) А.ф.: разные по природе субъекты наделены равными правами и обязанностями. Кроме того, принято выделять: 1) ограниченно асимметричные федерации различия касаются правосубъектности однородных по природе и идентичных по названию субъектов федерации (к примеру, Индия, где существует градация между штатами по их правам и обязанностям); 2) абсолютно асимметричные федерации, характеризующиеся наличием разных по природе территориальных образований с различным объемом полномочий (к примеру, Танзания, которая по Конституции 1997 г. имеет в своем составе разнородные субъекты Таньганьику и Занзибар). (В.Ч.)... смотреть

АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

форма федерации (федеративного государства), характеризующаяся наличием в составе государства субъектов (федерации и несубъектов, неодинаковым правовым статусом ее субъектов и разными полномочиями. А.ф. являются США, где наряду с субъектами (штатами) есть федеральные территории (например Виргинские острова), федеральный округ Колумбия, «ассоциированные государства » и др. Их население не участвует в выборах парламента — Конгресса США (каждый из субъектов посылает в его состав резидента-комиссара или делегата лишь с правом совещательного голоса). В Индии штаты обладают разной широтой прав (наибольшими — штат Джамму и Кашмир и штат Сикким, наименьшими — некоторые малые штаты, например Мегхалая), они неодинаково представлены в верхней палате парламента (от 1 до 34 представителей), имеется несколько союзных территорий, не обладающих правами штатов. Элементы асимметрии присущи Австралии, Бельгии, Венесуэле и многим другим федерациям. В России несубъектов федерации нет, по тексту Конституции все субъекты (республики, края, автономные округа и др.) равноправны, т.е. провозглашен один из важнейших элементов симметричной федерации. Субъекты РФ, однако, неодинаковы: имеется 6 различных их видов (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа), а их правовой статус, совпадая в целом, все же различен. Республики объявлены Конституцией РФ государствами, имеют свои конституции, многие из них — собственных президентов, могут иметь свое гражданство и собственный государственный язык. Другие субъекты РФ таких прав не имеют. Некоторые автономные округа — субъекты РФ входят в состав других субъектов РФ — краев и областей, что фактически может приводить к подчинению одних «равноправных» субъектов другим «равноправным» субъектам. Начиная с 1994 представители РФ и ее субъектов заключают договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ (таких договоров к 2000 подписано около 50). В целом эти договоры однотипны, но иногда некоторым субъектам предоставлены более широкие полномочия. Есть и некоторые другие факторы, отражающие асимметричность (например, в сфере бюджетной политики) РФ. С точки зрения экономической и политической все федерации мира я в ляются асимметричными: экономический потенциал их субъектов, влияние тех или иных субъектов на п о литику федерации неодинаковы, но понятие «асимметричная федерация» в литературе используется преимущественно в юридическом смысле. В 2000 г. указом Президента РФ территория РФ разделена на 7 федеральных округов, куда назначены полномочные представители Президента РФ. Округа не являются субъектами Федерации. Лит.: Асимметричность федерации. М., 1997. В.Е. Чиркин ... смотреть

АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

- широко используемый в РФ термин для обозначения модели федеративного устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и соответственно объем полномочий. В этом смысле к А. ф. относится не только РФ, но т.ж. индийская, канадская, бразильская и некоторые другие федерации.<br>... смотреть

АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

широко используемый в РФ термин для обозначения модели федеративного устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и соответственно объем полномочий. В этом смысле к А. ф. относится не только РФ, но т.ж. индийская, канадская, бразильская и некоторые другие федерации.... смотреть

АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ — модель федеративного устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и соответственно объем полномочий. К А.ф. относятся РФ, а также индийская, канадская, бразильская, танзанийская и некоторые другие федерации.<br><br><br>... смотреть

АСИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

- модель федеративного устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и соответственно объем полномочий. К "А." ф. относятся РФ, а также индийская, канадская, бразильская, танзанийская и некоторые другие федерации<p> <br></p>... смотреть

T: 10